北京市第十六届人民代表大会第四次会议近日批准通过了《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称"规划纲要"）。该规划纲要预计将于2026年4月8日正式对外公布。
这部规划纲要共包含15篇59章，全面描绘了北京未来五年的建设蓝图和发展方向。其中涵盖了首都功能定位、产业发展、民生保障、城市建设以及安全防护等多个重点领域，并设定了具体的发展目标和实现路径。
未来五年经济总量将再创新高
规划纲要明确指出，北京市"十五五"时期地区生产总值年均增长目标设定为4.5%-5%，并力争取得更好的发展成果。预计未来五年北京将新增超过一万亿元的经济增量。
规划纲要具有四个显著特点：首先，坚持首都城市战略定位和京津冀协同发展；其次，准确把握"十五五"时期承前启后的历史定位；再次，始终把人民利益放在首位；最后，任务举措务实具体，可操作性强。
在主要指标设置方面，规划纲要确立了6个方面的29项重点指标。这些目标经过科学测算和综合平衡，将为规划的实施提供明确指引，并推动各项重点任务的逐年落实。
民生福祉成为规划重中之重
规划纲要特别强调，新时代首都发展的出发点和落脚点是提升市民的幸福感。在主要指标设置中，重点关注了收入、就业、养老托育等社会热点问题，并通过重大任务和工程项目将成果惠及更多市民。
为确保目标顺利实现，规划纲要部署了13个方面的重大战略任务，并细化为12个领域的100项重大项目，总投资超过4万亿元。
新增9项指标聚焦民生改善
规划纲要由总论、分论和规划实施保障三部分组成。其中，总论明确了指导思想和发展目标；分论通过13个专题深入阐述重点任务；规划实施保障则从党的领导、法治建设、制度体系等多个方面提供政策支持。
在指标设置上，本次规划新增了9项反映民生福祉的指标，主要体现在五个方面：一是更加关注"一老一小"服务需求，新增了养老机构护理型床位占比和3岁以下婴幼儿入托率等指标；二是注重职住平衡发展，增加了轨道交通站点周边人口岗位覆盖率；三是提升开放水平，增加了北京口岸出入境人数占比等指标；四是推动绿色发展，新增了绿色经济产业增速和城市绿化彩化率等指标；五是强化安全发展，新增了十万常住人口火灾死亡率等安全类指标。